新治安管理处罚法今起正式施行 遛狗不拴绳伤人可拘留 提高罚款上限并新增处罚条款[热点]

12月30日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日正式实施。该法律明确了遛狗不牵绳、未成年人违法、校园霸凌、噪音扰民等违法行为及其处理方式。

成都市公安局金牛区分局法制大队民警李旭表示，对于遛狗不牵绳的行为，公安机关将根据情节严重程度，对犬只主人处以警告、1000元以下罚款或5到10天行政拘留。近年来，城市养宠人群数量不断增加，因不拴狗绳导致的伤人事件和纠纷时有发生。新法明确规定，饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款；未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人情节较重的，处五日以上十日以下拘留。现行的《治安管理处罚法》规定，饲养动物干扰他人正常生活警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款，新法则提高了罚款的上下限，并新增了对违规饲养烈性犬、未采取安全措施致伤的处罚。

李旭指出，修订后的治安管理处罚法对宠物饲养者提出了更高的注意义务。公安机关将加大宣传力度，扩大公众对新法规的知晓范围，引导市民文明养宠，同时依法严厉打击各类违法养宠行为，维护广大人民群众的人身安全和合法权益。

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》在处理未成年人违法、校园霸凌、噪音扰民等方面也作出了规定。按照新法，14至16周岁的一年内出现两次违法或一次恶意欺凌，拘留不够年龄的，将被公安机关采取相应的矫治教育等措施。新法首次规定校园霸凌也属违法行为，轻微欺凌也要面临处罚，老师校长隐瞒不报也会被追责，公安机关会直接进校依法处理。

值得注意的是，新法增加了关于正当防卫的内容。为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。

对于噪音扰民，若情节严重，公安机关可依法拘留噪音制造者。新法规定，经劝阻仍继续产生噪音干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。